各县、区发展改革委，市管各管理区、开发区发展改革部门，机关各科室（局）：

    为加强行政规范性文件制定管理，严格规范性文件制发程序，加强规范性文件监督，规范行政机关依法行使职权，保护公民、法人或其他组织合法权益，促进法治化营商环境建设，提高政府公信力和执行力，推进机关治理体系和法治能力现代化，现将《信阳市发展和改革委员会行政规范性文件制定权责清单（2022年版）》予以公布，并就有关事项一并通知如下：

    一、机关制定的涉及公民、法人或其他组织的权利义务，在一定时期内反复适用、具有普遍约束力的文件，全部纳入行政规范性文件（报告、请示、通报、批复、议案、函、纪要和会议通知等，行业技术标准、操作规程、工作规划计划要点、应急预案、便民通告和机关内部人事、财务管理除外）管理。清单之外的科室（局）原则上不得主办行政规范性文件，议事协调机构、临时机构、派出机构、内设机构不得制发规范性文件。

    二、代市委、市政府起草的行政规范性文件，应当按照《信阳市规范性文件制定程序规定》（信政〔2012〕10号）的规定，向其法制审核工作机构报送规范性文件草案起草说明、政策解读、征求意见情况、公平竞争审查和法规科合法性审查意见、集体讨论通过的送审稿和合法性审查请示等，报送市委、市政府法制工作机构。

     三、机关起草的行政规范性文件，按程序报请合法性审查通过的，由起草科室按照机关办文程序提请审议、签署、编发文字号，报市政府统一登记、统一编号备案文号后制发，20个工作日内，完成市政府法制网站统一公布。

    四、代起草和机关制定的行政规范性文件制发后5日内，起草科室应当及时将该制发文件及文本报法规科，建立规范性文件文本库和目录库。

    附件：信阳市发展和改革委员会行政规范性文件制定权责清单（2022年版）

                                                                                                                                         2022年11月17日