按照国家和省工作安排部署，我市积极组织开展2024年粮食节约和反食品浪费各项工作，现将主要工作开展情况报告如下：
一、我市粮食节约和反食品浪费工作成效
2024年，信阳市委市政府贯彻落实习近平总书记关于厉行节约反对浪费的重要指示批示精神，推动《中华人民共和国反食品浪费法》、《河南省粮食节约行动实施方案》、《河南省粮食节约和反食品浪费近期工作要点》等政策措施落地见效，健全制度体系，明确责任分工，统筹推进粮食节约和反食品浪费各项工作，取得积极成效。
一是健全制度体系。根据《河南省粮食节约和反食品浪费近期工作要点》要求，结合实际，我市研究制定了《信阳市粮食节约和反食品浪费近期工作要点》《2024年信阳市公共机构能源资源节约和生态环境保护工作要点》等文件，从粮食生产节约增效、粮食储存减损降耗、优化粮食运输方式、推进粮食适度加工、坚决制止餐饮浪费、加强公共机构等单位餐饮节约、推进剩余食物资源化利用、开展粮食损失和食品浪费调查评估等方面作出了具体安排。
二是强化粮食机收减损失。截止目前，全市通过“一卡通”系统共兑付2024年以前年度农机购置户申报的农机购置补贴资金1.6亿元，补贴农机具16386台（套），兑付率100％。2024年争取中央和省级农机购置与应用补贴资金1.86亿元，已兑付1.26亿元。其中，补贴水稻插秧机2800余台，水稻全程机械化水平已提升至80%以上；提高绿色高效收割机、烘干机补贴标准，增强农机抗灾应灾能力和智能化作业水平。全市现有粮食烘干机1091台、安装北斗辅助驾驶终端1137台、智能高效收割机1000余台，日粮食烘干能力由原来的1.9万吨提升至2.1万吨，日收割能力可达15万亩。争取农机报废更新补贴资金1494万元，预计报废更新耗能高、污染重、安全性能低的老旧农机600台以上，推进农业机械化转型升级和农业绿色发展。
三是减少粮食储存损失损耗。指导农户实施科学储粮项目，推广适用于农户的多型规模储粮新装具。为农户提供科学储粮技术培训和服务，将科学储粮技术纳入高素质农民培育专业技能课程体系。探索为农户代储粮模式，引导粮食储备企业、粮食生产企业、具备科学储粮条件的各类市场主体积极开展代农储粮业务，完善粮食储备条件，降低农户储粮损耗。实施粮食绿色仓储提升行动，开展绿色储粮标准化试点，推进绿色储粮示范项目建设，积极推广应用绿色储粮技术，支持企业对仓房保温隔热性能进行改造，配备低温、准低温、氮气储粮设备，加快实现绿色储粮，提高粮食存储质量。按照省通知文件精神，制定绿色仓储能力提升方案，积极向市财政申请资金547.2万元，对信粮粮食储备集团有限责任公司、金运粮食储备有限责任公司、金诺粮食储备有限责任公司等3个市直储备库开展绿色仓储技术改造升级。目前项目已基本完成施工。潢川县1704库等粮食企业完成绿色仓储能力提升改造。
四是加强粮食运输减损。以“四好农村路”建设、农村公路三年行动计划乡村通畅工程、“百县通村入组”为抓手，全力推进完善农村交通网络，提升粮食运输服务水平。加快推进城乡交通运输一体化示范县、客货邮融合发展样板县创建工作、培育1-2个客货邮融合发展样板县，支持新县、潢川等基础条件较好的县区创建城乡交通运输一体化示范县。加快推进淮滨公河海联运示范工程、大别山（潢川）联通长江经济带公铁水联运示范工程、内河航运工程建设，大力发展粮食集装箱公铁水多式联运，保障粮食运输通畅和安全，减少粮食损耗。
五是减少粮食加工损失。指导130个粮食产后服务中心持续发挥作用，为农民提供清理、烘干、储存、销售等服务，解决农户储粮存在的鼠虫霉害多、防护措施少、仓储设施条件差、粮食产后损失浪费问题。同时根据省要求开展粮食产后服务中心运营情况调查工作，指导全市130家产后服务中心企业，注册粮食产后服务中心系统并及时填报相关数据。持续做好2023年度优质粮食工程项目，争取省级财政补助切块资金1803万元，支持项目9个，其中工程项目4个，贴息项目5个。目前所有项目都已完工并已基本验收完毕。制定《信阳市2024年收购粮食质量安全监测方案》，明确新收购粮食油菜籽、小麦、玉米、花生、稻谷5种品种的质量安全监测任务，加强粮食卫生指标、品质指标、农药残留及重金属检测，同时制定了《关于开展信阳市2024年新收获稻谷质量调查工作的通知》、《关于开展2024年新收获小麦质量调查工作的通知》，坚持定期开展粮食质量监测与调查工作，确保群众舌尖上的安全。
六是减少家庭和个人食品浪费。组织全市各学校积极开展主题班会，通过播放视频、案例分析、学生讨论等形式，向学生普及粮食生产知识、浪费现状及危害，增强学生节约粮食的意识。例如，信阳市羊山中学组织“珍惜粮食，从我做起”主题班会，学生们在班会上分享了自己身边的浪费现象，并提出了许多切实可行的节约建议。同时，利用校园广播、宣传栏、微信公众号等多种渠道进行广泛宣传，定期推送粮食节约相关文章、图片和视频，营造浓厚的节约氛围。部分学校还开展了“粮食节约宣传周”活动，在校园内设置宣传展板、发放宣传手册，吸引了众多师生参与。
七是深化“光盘行动”。通过持续对餐饮行业开展监督管理,要求餐饮服务单位强化食品安全主体责任意识，严格执行《餐饮服务食品安全操作规范》，规范台账管理，做好进货查验记录、餐饮具清洗消毒、从业人员健康管理、食品原料及添加剂管理等工作，坚决禁止餐饮服务单位加工食用野生动物，严厉打击购进、贮存、经营、食用野生动物及其制品，采购、销售及加工未经检疫检验合格肉品等行为。开展食品安全专项整治3次，约谈2家网络订餐第三方平台1次，平台内经营者和消费者发出“适量点餐、避免浪费"倡议书，与平台内餐饮行业从业者签订“制止餐饮浪费行为自律承诺书”。实施制止餐饮浪费执法稽查工作方案，推行“简案快办”，办理制止餐饮浪费案件6起。
八是持续开展单位食堂反浪费行动。组织召开全市机关食堂反食品浪费工作座谈会，交流机关食堂运营工作经验，不断提升机关食堂标准化规范化管理水平。对全市10家市级机关食堂、2个县级机关食堂开展反食品浪费成效评估和食品安全工作调研，针对机关食堂存在的问题和不足现场提出整改意见，明确整改时限，确保各项工作落细落实。
九是开展食品浪费调查统计。根据《河南省发展和改革委员会河南省商务厅河南省市场监督管理局关于开展2024年食品浪费抽样调查的通知》，开展信阳市2024年食品浪费抽样调查工作，掌握餐饮企业和居民食品浪费情况，摸清存在的问题及原因，研究提出有针对性的反食品浪费工作措施。
二、存在问题
尽管我市粮食节约和反食品浪费工作取得一定成效，但仍存在工作协调推进力度不够、目标举措不够具体、标准规范不够健全、宣传推广形式不够多样、社会共识未有效形成等一些问题，需要各相关部门、社会各界共同努力，形成推动粮食节约和反食品浪费的强大合力，营造节约光荣、浪费可耻的良好社会氛围；同时，由于优质粮食工程的申报条件较为严格，我市符合条件的企业较少，且财政补助资金比例偏低，企业自筹资金困难，导致我市企业申报项目的积极性偏低，进而使获得补助的项目越来越少。
三、2025年工作考虑
一是提高站位，压实责任。贯彻落实国家和省市关于耕地保护和粮食安全责任制节粮减损考核工作部署会议精神，深刻领会粮食节约和反食品浪费工作对于保障国家粮食安全、建设美丽中国的重大意义，切实提高政治站位，增强推进粮食节约和反食品浪费工作的紧迫性和责任感。按照国家和省市相关要求，进一步压实各部门责任，明确主要目标、重点任务、工作举措，统筹推进粮食节约和反食品浪费各项工作。
二是对照指标，查漏补缺。充分发挥粮食节约和反食品浪费工作领导小组统筹协调作用，督促指导相关部门对照粮食节约和反食品浪费考核指标，逐项梳理工作开展情况，认真查漏补缺，确保我市粮食节约和反食品浪费考核取得良好成绩。
三是突出重点，狠抓落实。聚焦粮食生产、运输、存储、加工以及餐饮环节反食品浪费等粮食节约和反食品浪费工作重点领域、关键环节，加强组织领导，严格执法监督，广泛宣传动员，强化科技支撑，持续推动国家和省粮食节约和反食品浪费各项工作部署落实落细、见到实效。
四是加强项目谋划，做好项目储备。加强国家省相关政策研究，强化服务保障，扎实做好项目前期工作，指导市直储备库及各县区用好中央预算内投资、政府专项债券和政策性金融，因地制宜科学精准，提早谋划储备一批重大项目。根据国家省相关政策积极组织申报优质粮食工程项目，实施粮食绿色仓储提升行动，开展绿色储粮标准化试点，推进绿色储粮示范项目建设，积极推广应用绿色储粮技术，加快实现绿色储粮。
2024年12月2日
