2025年，信阳市委、市政府持续贯彻习近平总书记关于厉行节约反对浪费的重要指示批示精神，积极落实党的二十大关于全面节约战略部署，按照《河南省粮食节约行动实施方案》相关要求，强化统筹协调，全面推进粮食节约和反食品浪费工作，取得积极成效。
一、2025年工作情况
（一）健全工作机制，强化统筹协调。建立健全粮食节约和反食品浪费专项工作机制，组织落实《信阳市粮食节约和反食品浪费近期工作要点》，压实各相关部门责任，细化目标举措，加强协调配合，合力推进各项任务落实落细。
（二）围绕关键环节，推动粮食节减。深入贯彻落实国家及省关于粮食节约和反食品浪费的决策部署，聚焦粮食生产、储存、运输、加工等关键环节，精准发力、多措并举，推动全链条粮食节约减损。
一是推进粮食生产减损。有序推进农业面源污染治理工程，6个县区建成省级病虫绿色防控示范区；开展科学施肥宣传培训37期、技术服务132场。持续推进测土配方施肥，技术覆盖率超90%。通过开展多项田间试验和采样调查，摸清土壤作物需肥规律，为优化施肥提供依据。深化“三新”集成模式，推广水稻侧深施肥44.2万亩、无人机施肥654万亩次、新型肥料299.1万亩次、配方施肥668万亩次，有效提升化肥利用率，减少不合理施用，促进农业可持续发展。争取上级农机购置补贴资金2.167亿元、超长期特别国债农机报废更新资金939万元，落实国家“两新”兑付政策，稳步提升农业机械化水平。
二是推进粮食储存降耗。以绿色储粮技术推广为核心，加大仓房升级改造力度，实现储粮损耗精准管控。重点推广低温储粮、气调储粮、惰性粉防虫等环保高效技术：低温储粮将仓内温度控制在15℃以下，抑制害虫微生物生长繁殖；气调储粮通过调节气体成分，降低氧气浓度实现防虫防霉；惰性粉防虫利用天然矿物质粉末物理作用实现绿色防虫。2025年，全市完成51万吨仓房绿色储粮技术升级改造，超额完成年度改造任务。改造后，粮食储存损耗率降至0.5%以内，远低于国家标准；正常储存年限内库存粮食品质宜存率达100%。信粮集团瑞禾粮库采用低温储粮技术后，储粮害虫发生率降低90%，脂肪酸值上升速度减缓60%，粮食品质稳定提升，储存周期延长2-3年，绿色储粮技术的经济效益与社会效益充分彰显。
三是加强粮食运输减损。针对传统粮食运输中包装占比高、装卸环节多、损耗大等问题，推动“四散化”（散储、散运、散装、散卸）运输，推广水、铁、公多式联运，构建高效流通体系。通过政策引导、资金扶持和市场培育，推动企业转变运输模式。“四散化”运输省去包装环节，减少材料消耗与废弃物产生，同时提升装卸效率；多式联运整合水路、铁路、公路优势，实现“门到门”运输，降低成本。以我市定向销往外省加工的饲用稻谷为例，采用“四散化”+多式联运模式后，每吨粮食在途损耗率从0.8%降至0.3%以下，运输成本从120元/吨降至80元/吨，2025年全年减少粮食损耗500吨，节约运输成本200万元。截至年底，全市粮食“四散化”运输比例达65%，较上年提升12个百分点，多式联运网络覆盖主要产销区，流通环节损耗显著降低。
四是减少粮食加工损失。发挥农业大市优势，适度加工挖掘增值潜力。一是引导加工企业推进小麦、水稻等口粮适度加工，根据消费需求合理控制精度。豫申、华英锦绣等稻米加工企业调整工艺后，每吨稻谷出米率提升3%，2025年新增优质大米产量3000吨。二是推动副产物综合利用，将麸皮、米糠、稻壳等转化为高附加值产品，实现“吃干榨净”。目前，全市粮食加工副产物综合利用率达95%以上，其中米糠提取米糠油、稻壳制作家具板材等技术广泛应用，相关企业年新增产值1000万元。同时，深入实施《国家全谷物行动计划（2024-2035年）》，加大全谷物宣传推广力度，全谷物消费占比提升至18%，较上年提高3个百分点。
（三）强化技术支撑，助力粮食提质减损
一是推动技术改造，提升加工效率与降低损耗。借助“以企观政大走访”等活动，支持粮油加工企业引入自动化分装、智能加工生产线，通过引导企业及时淘汰落后产能和旧设备，提升加工精度和自动化水平，有效减少了生产过程中的原料损耗，重点支持河南黄国粮业股份有限公司高品质专用稻米粉项目的3条生产线的关键加工环节进行技术改造。运用新工艺，采取干磨与湿磨结合、水循环技术，将出粉率由原来的92%提升到96%，节水50%、节电20%-30%、节气20%-30%，从生产端降低了粮食的损失浪费。
二是完善粮食加工产业链。聚焦弱筋小麦、稻米加工、茶叶、山茶油等优势粮食品种，推动加工企业技术升级与产业链延伸。助力淮滨县建成省级弱筋小麦现代农业产业园，聚集多家加工企业，提高年加工弱筋小麦能力，开发饼干、蛋糕等烘焙食品，实现从原粮到终端食品的转化；支持息县宏升粮食制品公司建设工程技术研究中心，推动息县优质有机小麦基地与茅台酒厂达成合作，淮滨县与五粮液集团的弱筋小麦产销合作稳步推进，显著提升粮食加工附加值，减少加工环节浪费。
（四）强化监管治理，持续提质增效
一是制止网络餐饮浪费。督促属地平台进一步落实制止餐饮浪费主体责任，召开制止网络餐饮浪费行政指导工作会，向平台内经营者和消费者发出“适量点餐、避免浪费”倡议书，引导大众积极参与到制止餐饮浪费行动中来。制定防范外卖食品浪费的指导意见，要求餐饮平台完善食品分量、规格及建议消费人数等信息，全流程提示适量点餐、推广小份菜、加强商户激励等具体举措。督促属地平台发挥平台优势，合理利用平台掌握的消费者数据，分析消费者饮食趋势，完善并公示佣金规则，降低佣金费率，引导消费者合理消费。
二是加强餐饮企业监管。全力督促餐饮业主落实主体责任，要求在餐饮企业经营场所醒目位置张贴反浪费警醒图标、设置温馨提示告知牌，坚持配餐“适量、适度、适宜”原则，积极引导广大消费者按需适量点餐。发挥行业示范引领，充分发挥餐饮行业协会在制止餐饮浪费行为中的积极作用，制定制止餐饮浪费行业公约,开展餐饮行业制止餐饮浪费承诺活动。强化监督管理，严控浪费行为，对餐饮单位文明餐桌提示牌设置、文明就餐宣传引导情况、倡导公筷公勺落实日常管理制度进行监督检查。
三是加大餐饮浪费执法力度。以经营外卖点餐和婚宴、商务宴请、单位食堂、自助餐的餐饮服务经营者为重点，依据《中华人民共和国反食品浪费法》从严从速从快查处食品浪费行为。一是推广反餐饮浪费“简案快办”执法模式，对未明确提示、诱导点餐等违法行为全面推行简易程序执法，做到迅速纠正、迅速责改、迅速处罚;二是实现日常监管和执法办案高效衔接，对监管部门转交线索，坚持快核快查、快处快结、快速反馈，形成良性互动；三是强化信用联合惩戒，将餐饮浪费纳入餐饮服务经营者（企业）信用档案，存在严重浪费行为拒不改正的，在国家企业信用信息公示系统公示。
四是开展食品浪费调查统计。根据《河南省发展和改革委员会 河南省商务厅 河南省市场监督管理局关于开展2025年食品浪费抽样调查的通知》，开展信阳市2025年食品浪费抽样调查工作，通过线上和线下调查相结合，掌握餐饮企业和居民食品浪费情况，摸清存在的问题及原因，研究提出有针对性的反食品浪费工作措施。
（五）加强宣传引导，营造社会氛围。以主题宣传为抓手，推进粮食节约和反食品浪费宣传进社区、进乡村、进机关、进企业、进学校，联动多部门构建全方位宣传体系，推动爱粮节粮理念深入人心。2025年，围绕世界粮食日、全国粮食安全宣传周、粮食科技活动周等重要节点，开展主题宣传活动20余场，发放宣传资料5万余份。通过现场讲解、成果展示、互动体验等形式，向公众普及粮食安全形势、节粮减损知识和政策法规，展示粮食从田间到餐桌的全链条科技成果，增强公众珍惜粮食的意识。同时，联合教育、餐饮等部门，推动“光盘行动”常态化，倡导餐饮企业推出小份菜、半份菜，引导学校开展节粮教育活动，全社会共同参与节粮减损的良好氛围日益浓厚。强化主流媒体宣传引导，信阳广播电视台把节约粮食宣传作为常态化宣传工作，开展了系列反食品浪费融媒报道，广播电视新媒体共计发稿 67条，发布公益广告12条，在全市营造了浪费可耻、节约为荣的良好氛围。
二、2026年工作考虑
一是持续加强工作统筹协调。进一步发挥市粮食节约和反食品浪费专项工作机制作用，压实部门责任，加强统筹协调，形成工作合力，聚焦粮食生产、储存、加工、运输、消费等环节，突出抓好粮食生产储存加工环节节约增效、运输环节节约减损、餐饮消费环节遏制浪费等重点工作，协力推进全链条、全过程粮食节约和反食品浪费工作。
二是持续强化监督管理。持续加强监督管理执法力度，督促食品生产经营者落实反食品浪费主体责任，加强对网络交易平台企业的监管和行政指导力度，引导消费者适量点餐。强化行业自律，鼓励餐饮协会规范相关标准，将反浪费纳入餐饮企业信用评价体系，与餐饮品牌推广和评定挂钩。聚焦外卖、婚宴、自助餐等方面存在的食品浪费情况，畅通举报渠道，曝光典型案例，实现制止餐饮浪费社会共治与执法监管同向发力，引领社会共治共管。
三是持续增强技术支撑能力。加强技术研发，鼓励和支持企业、科研院所等加强节粮减损技术的研发和推广力度。支持重点企业加强产学研合作，联合农科院、本地高校共建粮食加工技术创新平台，聚焦水稻副产物利用、弱筋小麦精深加工等课题开展攻关。推动建立“科研院所+企业”试点，将全谷物加工、低蛋白日粮等技术纳入试点推广范围，加快科研成果转化为节粮生产力。
四是持续加大宣传教育力度。广泛开展形式多样的宣传教育活动，结合世界粮食日、全国粮食安全宣传周、食品安全宣传周等节点，深入开展制止餐饮浪费宣传教育进校园、进企业、进食堂、进家庭活动，依托新闻媒体及新媒体平台，弘扬勤俭节约传统美德，曝光浪费行为，引导消费者摒弃“面子消费”“人情消费”等陈规陋习，践行简约适度生活方式，形成全民参与、社会共治的良好氛围。
