淮滨县代表团：

贵团提出的“关于加快淮滨临港经济区建设，加大政策、资金支持力度，批复成立信阳淮滨港务中心，做好产业文章、淮河文章，打造信阳经济发展新引擎”的建议收悉。建议中提出的意见针对性、指向性、操作性都非常强，尤其是对于促进我市淮滨临港经济区建设，全面推进我市区域协调发展、加快融入“一带一路”和打造信阳高质量发展新引擎具有重要的参考价值，对此我们十分赞同、大力支持。经与市直多个部门共同研究办理，现答复如下：

一、加强市级组织领导

建设淮滨临港经济区是我市深入挖掘淮河航运优势，主动融入“一带一路”“长江经济带”“淮河生态经济带”等国家重大发展战略，拉动信阳地区经济、社会、生态全面发展的重要举措，市委、市政府始终大力支持淮滨县推进临港经济区建设。2016年淮滨县将淮滨港定位为河南内河国际港及港口物流中心、以临港经济为引领的现代产业基地、信阳对外开放东北前沿经济桥头堡和大别山革命老区新的增长极，力争形成“北有郑州航空港、南有信阳淮滨港”的对外开放新格局。2018年10月国务院正式批复的《淮河生态经济带发展规划（2018-2035）》中再次指出要大力支持淮滨建设临港经济区、打造内河水运口岸和物流园区建设，推动形成“东淮安、中蚌埠、西信阳”的航运大格局；2020年4月王国生书记在主持召开的全省县域经济高质量发展工作座谈会上指出“淮滨县要依托淮河水运连接“一带一路”，着力打造我省与非洲的贸易直通港，开辟豫货出海新通道”。

由于淮滨临港经济区建设工作一直处于前期谋划和筹备阶段，项目建设进程相对缓慢，为进一步全面推进淮滨县建设临港经济区，建议淮滨县尽快向市委市政府进行专题汇报，靠前站位，主动加强与发展改革、交通运输、水利、财政等部门沟通交流，统筹协调推动临港经济区建设。市级层面各相关市直单位尤其是发展改革部门将尽快把我市目前淮滨临港经济建设的谋划推进情况向省发改委进行专题汇报，争取早日着手准备信阳淮滨临港经济区建设实施方案的编制。

二、持续加强对外开放载体建设

一是强化政策引领。在今年出台的《中共河南省委 河南省人民政府关于贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话精神支持大别山革命老区振兴发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）和我市出台的《关于贯彻落实若干意见三年行动方案》中明确指出要积极推进淮滨港B类保税区和内河航运二类码头口岸，争取中央及省级相关资金对符合条件的保税物流中心、跨境电商园区等给予支持；推进淮滨县建设铁公河海联运工程，发展“通江达海”航运。二是持续推动项目建设。信阳淮滨港项目已于2018年10月正式开，截止7月底累计完成投资8.2亿元，已完成码头平台、引桥、跨河桥梁地下桩基础等工作，未完成内容也正在紧锣密鼓进行中，待项目建成后将成为我省最大的综合性单体港口。信阳淮滨港专用铁路项目工可已经获得武汉铁路局批复，土地预审、选址意见书、立项批复、压矿、地灾、地勘等手续已完成，正在进行环评、林地、土地报批等手续的办理工作，预计今年12月开工。淮滨县公铁水一体化淮河淮滨港码头二期工程目前正在编制可行性研究报告。三是完善运营保障机构。今年出台的《若干意见》、《若干意见三年行动方案》中明确指出“积极推进淮滨港B类保税区和内河航运二类码头口岸”的工作要求，市政府将给与充分支持。建议淮滨县尽快向市委市政府进行专题汇报，积极对接，主动作为，尽快整合现有资源，出台相关优惠政策，筛选出具有资质高、能力强、业务精的重点企业参与我市港航发展，为政府谋划成立港航集团公司提供参考，为助力我市航运事业快速发展添砖加瓦。

三、建立常态工作机制

为持续深入落实《淮河生态经济带建设发展规划》《大别山革命老区振兴发展规划》等国家重大战略部署，进一步加快推进我市淮滨港经济区建设，今年8月份市委市政府以机构改革为契机，结合《中共河南省委机构编制委员会 关于市直部分处级事业单位调整的通知》（豫编办〔2020〕114号）文件精神，正式设立信阳淮滨港务中心，机构规格相当于正处级，为市政府直属事业单位，目前正在积极开展人员组织架构建设。

2020年已经编制完成的《信阳淮滨临港经济区概念规划》明确提出了淮滨临港经济区建设的发展定位和发展方向，建议淮滨县主动加强与市政府相关部门的对接协调，充分利用《信阳淮滨临港经济区概念规划》研究成果并结合自身实际，进一步明确对建设淮滨临港经济区所需市政府支持的内容，如目标任务、战略定位、时间步骤、具体措施、协调保障和财政支持等具体措施，待港务中心正式开展工作后形成《建议方案》报市政府同意后实施。同时，市政府也将专门安排相关市直部门予以指导帮助，并将工作开展的有关事项统一纳入港务中心平台研究解决。

衷心感谢您们对淮滨临港经济区建设、淮河生态经济带建设以及全市经济社会发展的关心支持，欢迎继续对我们的工作给予监督和支持。

主办单位：

市发展改革委          联系人：司文洁  6365046

协办单位：

市交通运输局          联系人：姜新福  15903975758

淮滨县淮河生态办公室  联系人：张培良  7702351

 淮滨县发展改革委      联系人：任学斌  7799001