――罗山县朱堂乡高质量完成2015年度以工代赈项目

一直以来，我办始终把以工代赈建设项目作为农村基础设施建设项目中的重中之重，严格管理项目资金，精心选择资金投向，充分发挥资金的使用效益，努力从根本上解决广大群众脱贫致富问题，并取得显著效果。

一、以工代赈项目建设工程概况

我县朱堂乡2015年实施以工代赈项目为朱堂乡S339至黄湾组乡村道路，总投资31万元，其中省财政配套31万元，劳务报酬3万元。项目主要建设内容为新修通村道路，长1.3公里，路基宽5米、路面宽3.5米、厚0.18米及桥涵配套。

二、项目建设主要做法和采取的措施 

1、加强项目的组织管理。为了使以工代赈项目顺利实施，朱堂乡成立了以工代赈建设项目领导小组，组长由乡人民政府乡长担任，副组长由分管副职担任，领导小组下设办公室，办公室具体负责建设项目的统筹规划、协调服务，监督、检查、验收等具体工作。

2、公开公示确保项目公正透明。朱堂乡政府在收到县发改委《关于下达2015年财政预算内以工代赈项目和资金计划的通知》后，及时地通过多种渠道对2015年度以工代赈项目资金计划情况进行公示，主动接受社会监督，进一步增强了以工代赈项目的透明度，强化了资金监督管理，确保资金使用和项目安排的公正、公平、公开。

3、认真论证科学规划。遵照安全适用、服务社会、自然和谐、生态环保等原则，朱堂乡以工代赈项目建设领导小组多次深入一线现场，在县相关部门的指导下，本着适当超前，满足发展的原则，实地选址规划，最终确定方案，既实事求是，又节约用地，做到了尽可能少占或不占农田，且选址条件适宜，道路安全畅通。

4、严格落实基本建设项目程序。一是实行招投标制，严格按照招标投标的要求，及时面向社会进行了公示公告，通过公开竞标形式确定施工单位。二是实行合同管理制，工程施工、主要设备及材料采购等，均依法签订合同。各类合同内容都有明确的质量要求，履行担保和违约处罚条款。三是严格监督管理，乡项目办为监管责任单位，对项目施工全过程及主要设备和材料采购进行全过程监管。未经监管人员认可的建筑材料、购置的配件和设备不得在工程上使用或安装，不得进入下一道工序施工，不得进行竣工验收。 

三、项目建设成效显著

通过各有关部门的协调配合和基层干部群众的共同努力，很好地完成了项目建设各项任务，并取得了良好效益。一是项目建设从根本上改善了山区群众出行环境，解决了周边300多人的出行难问题，有利于区域内茶叶、板栗等农副产品的运输，极大提升农村综合生产力，拓宽了群众发家致富的道路，取得了较大的经济效益，确保当地群众人均增收400余元。二是项目建设对群众生产积极性的调动作用显著增强。由于以往道路阻塞，农副产品难以运输外销，群众生产积极性不高，出现部分茶园、果园疏于管理现象。通过实施以工代赈项目建设，使广大群众从思想上真正认识到加强基础建设的重要性和必要性，影响并带动了周边群众参与以工代赈项目建设和恢复农副业生产的积极性。

                               罗山县以工代赈办公室